概要

　　大气污染防治工作的不断深化，对重点行业企业的移动源管理提出了更高要求。为落实精准治污、科学治污，生态环境部出台了《重点行业移动源监管与核查技术指南》（HJ1321—2023），明确要求企业建设门禁及视频监控系统，并与环保监管平台联网。环保门禁电子台账系统正是这一政策要求的核心落地工具，其目的在于实现对进出厂运输车辆、厂内运输车辆及非道路移动机械的全流程、自动化管控与记录。

　　该系统通过集成车牌识别、视频监控、数据校验等技术，自动核验车辆环保合规性（如排放标准、是否属于超标车辆黑名单），并根据预设管控策略（如重污染天气应急响应要求）自动决定放行或拦截。同时，所有车辆进出事件、抓拍照片、视频片段及关联的运输信息均被自动采集，形成标准化的电子台账。这套系统不仅是企业履行环保主体责任的证明，更是提升内部物流管理效率、应对环保核查、争取更高绩效评级（如A级、B级企业）的重要支撑。

　　对于河南省内钢铁、焦化、水泥、电解铝等重点行业企业，了解并成功部署环保门禁电子台账系统已成为一项紧迫且必要的任务。企业需要从理解系统构成与法规要求开始，逐步完成硬件部署、软件调试、数据对接与日常运维。在实施过程中，选择具备丰富案例和符合标准要求的解决方案提供商，并提前规划网络、电力等基础设施，是确保系统稳定运行、数据准确上传、顺利通过环保验收的关键。

环保门禁电子台账系统的基本概念

　　环保门禁电子台账系统，是依据国家生态环境标准HJ1321—2023建设的一套集成化、智能化的软硬件系统。其核心目标是“管住车、记好账”，即对进出企业厂区的各类移动源进行自动化身份核验与通行管控，并同步生成完整、不可篡改的电子化记录台账。在河南省内，随着大气污染防治攻坚战的持续推进，该系统已成为重点用车单位必须建设的环保基础设施之一。

　　从系统构成上看，它并非单一的软件或硬件，而是一个综合体系。硬件部分主要包括部署在厂区出入口的高清车牌识别摄像机、道闸、信息显示屏、视频监控设备、控制计算机、不间断电源（UPS）以及保障数据安全传输的防火墙等。软件部分则承担着车辆信息管理、环保规则核验、自动控制决策、电子台账生成、数据统计上报等一系列复杂功能。整个系统通过企业局域网和专用网络，与省、市各级生态环境主管部门的监管平台实时对接。

　　其工作原理可以概括为“识别-核验-决策-记录”的闭环流程。当车辆驶近出入口时，车牌识别相机自动抓取车牌号码、号牌颜色等信息。系统随即调取本地车辆数据库或联网查询环保监管平台，核验该车辆的排放标准、燃料类型、是否在“排放超标车辆名单”内等关键信息。结合当前生效的管控策略（例如，橙色预警期间禁止国四及以下柴油货车进厂），系统自动做出放行或拦截的决策，并通过显示屏提示司机。无论通行与否，此次事件的完整信息，包括时间、车牌、抓拍图片、核验结果等，均被自动记录，形成一条电子台账。

　　这套系统的核心价值在于将环保监管要求内嵌到企业日常运营流程中。它改变了以往依赖人工登记、事后补录的传统台账模式，实现了监管的实时化、精准化和痕迹化。企业不仅能有效拦截不符合环保要求的车辆，降低环保违规风险，更能通过系统自动生成的详实数据，为清洁运输比例核算、绩效分级申报、内部运输调度优化提供坚实的数据基础。

如何接入和使用环保门禁电子台账系统

　　接入和使用一套合规、高效的环保门禁电子台账系统，是一个系统性的工程，需要企业从规划、建设、调试到运维全流程参与。基于行业通用实践和在河北、辽宁、四川、武汉等多地的项目实施经验，一个典型的接入与使用流程可分为以下几个关键步骤。

　　第一步是前期调研与方案设计。企业首先需要根据自身厂区布局（出入口数量、车道宽度）、年度日均运输车辆数量、厂内车辆及非道路移动机械保有量等实际情况，进行需求评估。同时，必须深入研究河南省及所在地市生态环境部门发布的具体实施要求和数据对接规范。基于此，与专业的技术服务商共同制定建设方案，明确硬件选型（如相机分辨率需满足车牌识别需求）、点位部署、网络架构以及软件功能清单，确保方案完全符合HJ1321—2023等标准要求。

　　第二步是硬件安装与网络部署。在保障应急消防和安全生产的前提下，在货物出入口划定识别区，安装车牌识别相机、道闸、显示屏及视频监控摄像机。需确保单个车道宽度适宜，视频监控能全覆盖车辆进出全过程。网络建设是重中之重，必须建立稳定的企业局域网，并通过专用线路（带宽需满足视频数据传输）与生态环境专网或政务外网连通。关键设备如控制计算机、网络设备等必须配备不同断电源（UPS），确保断电后能持续供电至少2小时，严禁人为断电，确需断电需提前向主管部门备案。

　　第三步是软件部署与系统联调。将环保门禁电子台账系统软件部署在服务器上，完成与企业硬件设备的对接调试。此阶段的核心工作是配置系统参数：包括录入企业基本信息、道闸信息；建立并审核车辆信息数据库（需包含车牌、VIN码、排放标准、燃料类型等，可扫描行驶证或环保随车清单二维码核验）；设置黑白名单；配置符合“一企一策”的各类管控策略（如日常管控和重污染天气应急响应下的不同通行规则）。调试过程中需反复测试车牌识别准确率（要求达到95%以上）、自动核验与道闸控制逻辑、数据本地保存以及断网续传等功能。

　　第四步是数据对接与上线运行。在完成内部调试后，与市级生态环境监管平台进行联调测试，确保数据能按照附录C中规定的JSON格式实时、稳定上传。数据上传率和完整率应保证不低于95%。系统正式上线运行后，企业需对门卫及系统管理人员进行操作培训，使其掌握车辆信息查询、异常情况人工处理（如对无法自动识别的车辆进行补录）、报表导出等基本操作。同时，应建立日常巡检制度，监控设备运行状态和网络连通性，确保系统长期稳定运行，为企业的移动源台账管理和绩效AB评级申报提供持续支持。

移动源台账的电子化管理方法

　　移动源台账的电子化管理是环保门禁系统的核心产出，也是环保部门核查的重点。电子化管理彻底取代了纸质台账，实现了台账信息的自动采集、实时更新、结构化存储与便捷查询。根据HJ1321—2023标准，企业需要建立的电子台账主要包括进出厂运输车辆电子台账、厂内运输车辆电子台账和非道路移动机械电子台账三类。

　　“移动源台账”的电子化管理，关键在于“全自动”和“全要素”。系统通过硬件采集和软件关联，自动记录每一台移动源的完整信息链条。以进出厂运输车辆为例，其电子台账记录的产生始于车辆驶入识别区。车牌识别设备自动采集车牌号码、号牌颜色；系统通过VIN码或联网查询，自动关联该车预存或实时获取的车辆识别代码、品牌型号、注册日期、燃料类型、排放标准、联网状态等信息；若与企业物流系统或地磅关联，还可自动或人工补录运输货物名称和运输量；道闸动作（放行/拦截）的同时，系统自动抓拍车头及车身照片并保存对应时间段的监控视频片段。所有这些信息被自动整合，形成一条包含数十个数据项的标准化记录。

　　台账的管理功能则体现在后续的查询、统计与上报环节。系统提供强大的多条件组合查询功能，用户可以按时间、车牌、车辆类型、排放标准、管控状态等任意维度，快速定位到某一次或某一类通行记录。统计汇总功能可自动生成日报、月报等阶段报表，例如，统计不同排放标准车辆的进出数量与比例、清洁运输量占比等，这些数据直接服务于企业绩效分级（A、B级）的自我评估与申报。所有电子台账记录要求在本地安全存储，保存周期不少于24个月，并可根据监管要求，实时或定期上传至上级监管平台。

　　为了更直观地展示电子台账管理的核心信息维度，以下表格基于标准要求，整理了进出厂运输车辆电子台账的关键数据项，可供企业在自查或选型时参考：

绩效AB评级在系统中的应用

　　绩效分级是当前重污染天气应急减排期间，对环境绩效水平不同的企业实行差异化管控的核心政策。企业被评定为A级、B级或C级等不同等级，在预警期间享受的减排措施力度有显著差别。环保门禁电子台账系统是支撑企业申报并维持较高绩效等级（尤其是A级和B级）的关键技术工具，其数据直接用于多项绩效分级指标的核算与验证。

　　首先，系统为“清洁运输方式比例”这一核心指标提供自动化数据支撑。绩效分级指南对A级企业往往要求达到80%甚至更高的清洁运输比例。系统通过自动记录每一辆进出厂车辆的运输方式（通过车辆类型、关联货物信息间接判断）、运输量，并与铁路、水路等清洁运输记录进行关联比对，可以自动、精准地计算出每日、每月的清洁运输比例，生成符合核查要求的报表。这远比人工统计高效、准确。

　　其次，系统确保“运输车辆达标比例”指标的合规性。无论是日常管理还是应急响应期间，对运输车辆排放标准都有明确要求。系统通过在入口处自动核验并拦截不符合当前管控排放标准的车辆（如应急期间拦截国四及以下车辆），确保在厂内行驶和作业的车辆100%满足相应绩效等级的要求。同时，系统后台的统计报表能实时展示不同排放标准车辆的数量与占比，为企业自证合规提供即时数据。

　　再者，系统助力“门禁视频监控系统建设与联网”这一基础性指标的满分达成。绩效分级细则中明确将系统建设、数据实时上传、历史记录保存等作为得分项。一套符合HJ1321—2023标准、运行稳定、数据上传率高的环保门禁电子台账系统，本身就是企业环保管理能力现代化的重要体现。在环保部门现场核查时，核查人员会随机调取电子台账记录与视频监控进行比对，系统提供的便捷查询与完整证据链，能极大提高核查效率和通过率。

　　因此，对于志在争取绩效AB评级的企业而言，建设并用好环保门禁电子台账系统不是一道选择题，而是必答题。它不仅是一个被动满足监管要求的工具，更是一个能主动提升管理水平、降低合规风险、争取生产主动权的战略资产。企业应将系统的数据价值充分挖掘出来，定期分析运输结构，优化车队构成，从而在绩效评级中占据更有利的位置。

系统实施与维护的注意事项

　　基于公开资料和行业实践，企业在实施与维护环保门禁电子台账系统时，需重点关注以下几个层面，以规避常见问题，保障系统长效稳定运行。这些注意事项融合了技术、管理和合规的多重要求。

　　前期准备阶段，企业应避免盲目选择供应商。供应商的方案是否严格遵循国家标准，是否具备在类似行业、类似规模企业的成功案例至关重要。例如，在河北、辽宁等工业大省的项目经验，意味着服务商更了解北方气候对户外设备的影响及相应的防护措施。同时，企业需提前与当地生态环境主管部门沟通，明确本地区的具体实施细则、数据对接时间表和验收标准，确保方案“因地制宜”。

　　硬件与网络层面，稳定性和安全性是生命线。硬件安装需考虑恶劣天气（雨雪、大风）和复杂光照条件（逆光、夜间）对车牌识别率的影响，选择合适的相机型号和补光设备。网络必须采用专线或高优先级VPN，带宽需预留充足余量以保障视频流顺畅上传。必须配备合格的UPS电源，并定期测试其续航能力，防止因意外断电导致数据漏传，从而影响系统“数据传输率”考核指标。

　　软件与数据层面，需建立严谨的初始化与日常管理流程。车辆信息数据库的初始化录入工作量巨大，务必确保通过扫描行驶证或环保清单二维码等方式，保证VIN码、排放标准等关键信息的准确性，避免“垃圾进、垃圾出”。应定期（如每月）对系统内的车辆信息进行复核更新。对于系统自动生成的电子台账和统计报表，管理人员需养成定期查阅和导出的习惯，一方面用于内部管理分析，另一方面也是应对突发核查的预备。

　　日常运维与合规检查层面，必须制度化。企业应指定专人负责系统日常巡检，监控设备在线状态、网络连通性及数据上传情况。建立应急预案，对设备故障、网络中断等情形设定明确的人工记录与事后补传流程。当生态环境部门下发新的排放超标车辆名单或重污染天气管控策略时，需确保系统及时接收并生效。在迎接环保核查时，应能熟练操作后台，按核查人员要求快速调取指定时间段的电子台账记录、对应视频及统计报表，做到响应及时、数据准确、证据链完整。

结论

　　环保门禁电子台账系统的建设与应用，是河南省乃至全国重点行业企业顺应精准治污、科学治污趋势，履行环保主体责任的必然选择。这套系统将传统的、被动的环保管理，转变为智能化、主动式的过程控制，其价值远不止于满足一项政策要求。通过自动化核验与拦截，它从源头减少了高排放移动源的进入，直接贡献于区域空气质量改善。通过生成全量、真实、可追溯的电子台账，它为企业构筑了坚实的合规证据体系，有效降低了环保处罚风险。

　　更为重要的是，系统所产生的海量结构化数据，是企业宝贵的数字资产。这些数据能够清晰地勾勒出企业的运输结构、车辆排放水平、清洁运输进展，为参与绩效AB评级、申请环保专项资金、优化内部物流成本提供了不可替代的决策依据。在重污染天气应急响应日益常态化的背景下，一套运行可靠的系统就是保障企业连续生产的“绿色通行证”。

　　对于尚未部署或正在规划部署该系统的河南企业，建议采取审慎而积极的策略。首先，立即着手对自身厂区现状、运输车辆构成进行摸底评估。其次，主动研究国家和河南省的相关技术标准与政策文件，明确合规底线与高阶目标。再次，选择拥有丰富实战案例、技术路线成熟、本地化服务能力强的合作伙伴，共同制定符合企业实际且适度超前的建设方案。最后，在实施过程中，注重硬件质量、网络稳定性和数据准确性，并同步建立配套的运维管理制度与专业团队。将环保门禁电子台账系统从一项建设任务，转化为提升企业综合环境管理能力的长期工程。

常见问题

　　环保门禁电子台账系统是所有企业都必须安装的吗？

　　并非所有企业强制安装。该系统主要适用于生态环境部规定的重点行业（如钢铁、焦化、水泥、电解铝等）企业，以及年度日均载货车辆进出达到20辆次及以上的重点用车单位。河南省会根据国家要求制定具体的实施企业名单，相关企业应密切关注当地生态环境部门的通知。

　　建设一套这样的系统费用大概需要多少？

　　费用因企业规模、出入口数量、硬件选型、软件功能定制化程度等因素差异很大，没有统一标准。通常包含硬件设备购置费、软件开发与部署费、网络建设费以及后期运维服务费。建议企业进行多方案比较，优先选择符合标准、运行稳定、服务有保障的解决方案，而非单纯追求低价。

　　如果厂区内还有国三、国四的老旧车辆或机械，系统会如何处理？

　　系统会将这些车辆信息录入数据库。在日常管控模式下，可根据企业设置决定是否允许其通行。但在重污染天气应急响应期间，系统会严格执行监管平台下发的“一企一策”管控策略，自动拦截不符合当前排放标准要求的车辆（例如橙色预警下禁止国四及以下柴油货车进厂）。企业需提前规划，逐步淘汰或更新老旧设备。

　　系统采集的车辆和运输数据安全吗？会上传到哪里？

　　数据安全是核心要求。标准要求企业建立防火墙并采取加密传输等措施。数据首先在企业本地服务器加密存储，然后通过专用网络，按照标准格式（JSON）实时上传至属地市级生态环境主管部门的监管平台，再逐级上报。企业应对上传数据的真实性、准确性负责。

　　企业已有的称重系统、物流管理系统能和环保门禁系统对接吗？

　　可以且建议对接。通过系统接口开发，可以实现数据共享。例如，将称重系统的货物重量自动关联到对应车辆的电子台账记录中，或从物流管理系统获取运输计划，实现更精准的车辆管控。这能减少人工录入，提高数据一致性和管理效率，是系统深化应用的体现。