概要

　　在河北省，重点行业企业为满足重污染天气绩效分级与移动源监管要求，需建设并规范使用环保门禁电子台账系统。该系统是集车辆自动识别、合规验证、通行管控与电子台账生成于一体的综合管理平台，其核心价值在于帮助企业履行环保主体责任，自动、精准地记录移动源使用数据，并实时对接省级生态环境监管平台。实际操作中，企业用户需要熟练掌握从系统登录到数据上报的全流程，确保数据的真实性、完整性与及时性，这直接关系到企业绩效AB评级结果与环保合规评价。

　　环保门禁电子台账系统的有效运行，依赖于对车辆信息采集、数据校验、台账创建、管控策略执行以及异常处理等环节的精准把控。基于《HJ1321—2023重点行业移动源监管与核查技术指南》等行业标准，企业应建立标准化的操作流程。系统操作人员需具备车辆排放标准核查、台账信息核验等基础能力，并能够应对网络中断、设备故障、数据补传等常见问题。规范的移动源台账不仅是监管核查的依据，也是企业优化内部运输管理、提升清洁运输水平的数据基础。

　　为保障系统稳定运行并发挥最大效能，建议企业建立常态化维护机制。这包括定期检查硬件设备（如车牌识别相机、道闸）状态，及时更新系统软件与环保名单库，并对操作人员进行持续的业务培训。同时，企业应关注系统功能优化，如利用系统提供的多维度查询与统计报表，分析车辆排放结构，为采购或租赁更清洁的运输车辆提供决策支持，从而在环保绩效评级中争取更有利的位置。

环保门禁电子台账系统概述

　　环保门禁电子台账系统是依据生态环境部《HJ1321—2023重点行业移动源监管与核查技术指南》等标准，在河北等重点区域强制要求建设的信息化管控系统。其核心功能是通过集成车牌识别、视频监控、数据通信等技术，自动采集、核验并记录进出厂区运输车辆及厂内移动机械的详细信息，并生成符合规范格式的电子台账。该系统并非简单的门禁管理工具，而是一个连接企业现场与上级监管平台的数据枢纽，其记录是环保部门进行绩效分级核查、重污染天气应急响应评估的关键依据。企业合规使用该系统，是获得更优绩效AB评级的前提条件之一。

　　该系统主要管理三类对象：为企业运输原辅材料、产品的进出厂运输车辆；仅在厂区范围内作业的厂内运输车辆；以及各类非道路移动机械。根据标准要求，系统需具备车辆信息自动采集、排放标准与管控策略自动核验、通行自动控制（放行或拦截）、关键照片与视频抓拍存储、全量电子台账自动生成以及数据实时上传等功能。所有车辆进出记录、台账信息的本地保存周期均不得少于24个月，视频监控记录保存不少于12个月，以确保数据的可追溯性。企业需对上传数据的完整性、真实性、准确性和及时性负责，并保证数据传输率和完整率不低于95%。

　　在河北、辽宁、四川、武汉等地，已有众多企业基于上述标准成功部署并应用了此类系统。实际部署中，企业需按要求建设符合标准的硬件环境，包括高清车牌识别相机、具备防砸功能的道闸、不间断电源（UPS）、本地数据存储设备及企业级防火墙等。软件层面，则需要确保系统能与企业内部的称重系统（地磅）等业务系统对接，实现运输货物与重量的自动关联，减少人工录入误差，提升移动源台账数据的自动化水平。

系统登录与初始设置操作步骤

　　规范登录与完成必要的初始设置，是保障环保门禁电子台账系统安全、稳定运行的第一步。企业操作人员通常通过由系统供应商或企业IT部门提供的专属Web访问地址或客户端程序进行登录。登录前需确认网络连通正常，特别是确保与生态环境监管平台专网的连接稳定。登录凭证一般包括用户名和密码，部分系统可能支持U盾或动态口令等更高级别的身份认证，以符合国家信息系统安全等级保护的相关要求。首次登录后，应立即修改初始密码，并定期更新。

　　完成登录后，首要任务是核对并完善企业基本信息设置。这部分信息是数据上报的基准，必须严格按照排污许可证或企业营业执照信息准确填写。关键信息包括企业统一社会信用代码、详细地址（需描述到乡镇或街道）、经纬度坐标、法人代表、所属行业类型及分支、绩效分级管控类型等。根据标准，企业编号优先采用排污许可证编号。这些信息一旦设置，将自动嵌入每一条上报的数据记录中，因此务必保证其准确无误，任何变更都需及时在系统中更新并重新上传备案。

　　接下来，需对系统的硬件单元进行配置与管理。这包括添加并正确命名所有的载货出入口、为每个出入口下的每一个道闸设定唯一的编号。编号规则通常遵循“出入口字母+两位顺序号”，如A01、A02、B01。同时，需要关联并激活该出入口对应的车牌识别相机、视频监控摄像头、信息显示屏等物理设备，并测试其在线状态与功能是否正常。还需在系统中配置数据上报的策略，如实时上报或定时上报（通常要求至少每日一次），并设置好上级监管平台的数据接收接口地址与通信令牌（Token）。这些初始设置是后续所有自动化数据采集与上报的基础。

移动源台账的创建与数据录入方法

　　移动源台账的创建分为自动采集与人工补录两种主要方式，目标是建立准确、完整的车辆与机械信息库。对于进出厂运输车辆，台账的创建高度自动化。当车辆驶入门禁识别区时，系统通过车牌识别设备自动抓取车牌号码与颜色，并以此为基础，通过联网查询或本地比对，自动获取或调取预存的车辆详细信息。这些信息必须包括车辆识别代码（VIN）、车辆品牌型号、注册登记日期、燃料类型、排放标准阶段、联网状态以及使用性质等，数据格式需严格遵循《HJ1321—2023》附录C的规范性要求。

　　系统会自动对采集的车辆信息进行审核和校验。校验内容涵盖车牌号码有效性、VIN码规则、以及关键环保属性如排放标准是否与官方平台信息一致。对于国六标准重型柴油车，必须核查其车载终端联网状态。校验通过后，车辆信息被存入系统本地的车辆信息数据库，形成“一车一档”。每次该车辆通行时，系统会自动关联此档案，并记录本次进出的时间、方向、抓拍照片、视频片段，并可关联地磅数据自动填入运输货物名称及运输量（若涉及商业秘密，经批准可仅填运输量），从而自动生成一条完整的进出厂电子台账记录。

　　对于无法自动识别的车辆、厂内运输车辆以及非道路移动机械，则需要通过系统的人工录入功能补充建立电子台账。录入厂内运输车辆时，需手动填写或选择车辆类型、燃料类型、排放标准等信息，并上传行驶证或环保随车清单照片以供核验。录入非道路移动机械时，则需根据机械环保信息标签、发动机铭牌或环保登记编码，准确判断并填写其排放标准（国零至国六，或电动），并记录机械种类、发动机型号等信息。所有人工录入的信息都必须有据可查（如铭牌照片），确保台账信息的真实性与准确性，以备环保部门现场核查时进行比对。

绩效AB评级数据上报与审核流程

　　绩效AB评级相关的数据上报并非独立环节，而是环保门禁电子台账系统日常运行数据的汇总与应用。系统根据企业设定的上报策略（通常为每日一次或实时），自动将前一日或实时产生的汇总数据打包上传至市级或省级生态环境监管平台。上报的核心数据集包括：企业基本信息、进出厂车辆明细记录、进出厂车辆统计汇总数据、厂内运输车辆电子台账、非道路移动机械电子台账等。这些数据是监管平台计算企业清洁运输比例、各排放标准车辆占比等绩效分级指标的直接依据。

　　上报过程中，监管平台会对企业上传的数据进行自动化校验。校验重点包括数据格式是否符合规范、必填项是否完整、车辆排放标准等信息是否与权威数据库一致、车辆通行行为是否符合当前下发的应急管控策略等。例如，在重污染天气橙色预警期间，监管系统会校验企业是否有国四及以下重型柴油货车（除民生保障类等豁免车辆外）的进出记录。如果发现违反管控策略的通行记录，或企业上传的数据传输率、完整率低于95%，监管系统会自动生成违规报警信息并下发至企业端，要求企业核实反馈。

　　企业端在“绩效AB评级数据上报与审核流程”中的主动操作，主要体现在对监管指令的响应与核实确认上。系统会实时接收监管平台下发的排放超标车辆名单、重污染天气预警和响应信息、管控策略以及违规通行报警信息。操作人员需对下发的超标车辆名单进行重新确认与核实，并将核实结果（超标或不超标）及核实日期通过系统反馈上传。对于违规报警，需核查当时情况，如属系统误判（如车牌识别错误）或符合豁免规定，应提交相关说明证据进行申诉。这种双向的数据交互与审核闭环，确保了评级数据的公信力，也是企业维护自身评级权益的重要途径。

操作中的关键注意事项与错误处理

　　操作环保门禁电子台账系统时，必须关注几个直接影响数据质量和系统合规性的关键点。首先是数据录入的准确性，尤其是人工补录环节。操作人员需接受培训，掌握通过随车清单二维码、发动机铭牌等方式准确查询车辆排放标准的技能。常见的错误包括将国五车辆误录为国四，或对非道路移动机械的排放阶段判断错误。这类错误会导致上报的清洁运输比例、高排放车辆占比等绩效评级关键数据失真，可能引发监管预警甚至现场核查不合格。建议建立录入复核机制，由另一名操作员对人工录入的关键信息进行二次核对。

　　其次是系统及网络故障的应急处理。标准要求系统具备数据漏传报警及自动补传功能。当发生网络中断、停电等不可抗力导致数据无法实时上传时，系统应能本地妥善保存数据，并在网络或电力恢复后自动将未传数据补传至平台。在此期间，若因系统完全瘫痪无法使用电子台账，企业应采用标准规定格式的人工记录台账临时替代，并在系统恢复后及时补传。操作人员需要熟悉手动补传功能的操作，并定期检查系统日志，确认是否存在漏传、传失败的数据包，及时进行手动干预补传，确保数据上传率达标。

　　再者是对管控策略的严格执行与特殊情况的规范处理。系统应能自动执行监管平台下发的重污染天气应急管控策略，对不符合要求的车辆自动拦截。但在实际运营中，可能会遇到应急车辆、厂内急需的生产物资车辆等特殊情况。此时，绝对禁止随意手动抬杆放行。正确的做法是：在系统中启动“特批放行”流程，记录放行原因、审批人、车辆及任务信息，并抓拍留存相关证据。此记录将作为原始台账的一部分上传，以备核查。这既保证了生产应急，又做到了流程合规、有据可查，避免了因违规放行导致绩效评级扣分。

系统维护与功能优化建议

　　为确保环保门禁电子台账系统长期稳定可靠运行，建立计划性的维护制度至关重要。硬件方面，需定期（如每周）巡检车牌识别相机镜头是否洁净、对焦是否清晰，检查道闸起落是否顺畅、防砸功能是否有效，测试不间断电源（UPS）的蓄电池状态，确保断电后能持续供电不少于2小时。网络方面，需监控与企业防火墙、交换机及生态环境专网的连接状态，确保带宽满足视频与数据同步传输的需求。这些日常维护能有效预防因设备故障导致的数据采集缺失或错误，保障移动源台账的连续性。

　　软件与数据层面的维护同样关键。操作人员应关注系统服务商发布的升级通知，及时安装系统补丁或版本更新，以修复已知漏洞、提升系统稳定性并适应最新的监管数据接口规范。同时，必须确保系统内集成的“排放超标车辆名单”等外部数据接口能定期（通常为每日）自动与监管平台同步更新，保证核验名单的时效性。定期（如每月）对系统数据库进行备份，并清理过期的日志文件，是保障数据安全和系统运行效率的必要措施。建议将主要维护操作形成检查清单，固化执行。

　　在基础功能稳定之上，企业可进一步挖掘系统数据的价值，进行功能应用优化。例如，利用系统强大的多条件组合查询与统计报表功能，定期分析不同时间段、不同供应商车队的车辆排放构成，识别高频次进出厂的高排放车辆，为优化运输合同、优先选择清洁车队提供数据支持。此外，可探索将门禁系统的数据与企业内部的ERP、物流管理系统进行更深度的集成，实现从订单到运输车辆调度的全流程绿色管控，这不仅有助于在绩效AB评级中展示更精细的管理水平，也能切实降低企业的运输环节环境风险，提升综合竞争力。

结论

　　河北移动源环保门禁电子台账系统的规范操作，是企业应对日益严格的环保监管、争取有利绩效分级结果的必备能力。本文基于《HJ1321—2023》等行业标准，系统梳理了从系统登录、初始设置到移动源台账创建、绩效评级数据上报与审核的全流程操作要点。整个过程强调自动化采集与核验，但同样离不开操作人员对标准规范的深刻理解与对异常情况的合规处理。企业必须认识到，该系统不仅是监管工具，更是提升自身移动源精细化、绿色化管理水平的数据中枢。

　　成功的系统应用，依赖于稳定可靠的硬件基础、精准的软件配置以及规范的操作习惯。关键在于确保车辆信息采集的准确性、数据传输的完整性与及时性，以及对于重污染天气等特殊管控策略的严格执行与规范记录。对于操作中常见的网络中断、数据漏传、设备故障等问题，企业需建立明确的应急预案与处理流程，充分利用系统自有的补传、报警功能，将影响降至最低。同时，定期维护与系统功能优化，能够保障系统长效运行并挖掘数据潜力。

　　总而言之，熟练掌握环保门禁电子台账系统的操作，意味着企业能够高效、准确地履行移动源环保管理责任，将合规要求转化为可执行、可核查的日常操作。这不仅有助于企业在环保绩效AB评级中占据主动，更能通过数据驱动内部运输结构的优化，实现环境效益与运营管理的双赢。建议企业持续加强对相关操作人员的培训，并将系统管理纳入日常环保管理体系，确保持续符合监管要求。

常见问题

　　环保门禁系统无法自动识别车牌时怎么办？

　　根据标准要求，当车牌识别设备因污损、遮挡等原因无法自动识别时，应采用人工方式补录车辆信息。操作人员需在系统人工录入界面，手动输入车牌号码，并通过扫描随车清单二维码或查询行驶证等方式，核验并补全车辆VIN码、排放标准等关键信息，确保此次通行记录被完整记入移动源台账。

　　数据上传失败或网络中断应如何处理？

　　系统应具备数据本地保存和网络恢复后自动补传的功能。操作人员首先需检查网络连接状态。若为短暂中断，待恢复后系统会自动补传。若长时间中断，应检查系统日志确认未成功上传的数据包，并可通过手动补传功能进行操作。极端情况下系统完全瘫痪，需使用标准格式的纸质台账临时记录，并在系统恢复后24小时内完成补传。

　　如何确认企业上传的数据是否符合绩效评级要求？

　　企业可定期登录系统后台，查看数据上传状态报告，确认数据传输率与完整率是否达到95%以上。同时，关注监管平台是否有下发数据校验不通过或违规通行报警信息。此外，可运用系统统计功能，自行计算清洁运输比例、国五及以上车辆占比等关键指标，与绩效分级指南要求进行比对，提前发现问题并整改。

　　对于应急、抢险等必须入厂的超标车辆如何操作？

　　严禁直接手动抬杆放行。正确流程是：在系统软件中启动“特批放行”或“人工放行”流程，填写详细的放行原因（如“消防抢险车”）、审批人、预计停留时间等信息，系统会记录此次操作并抓拍相关证据。该记录将作为一条特殊的电子台账上传，做到有审批、有记录、可追溯，符合监管核查要求。

　　厂内非道路移动机械的排放标准如何准确判断？

　　主要依据机械环保信息标签、发动机铭牌或环保登记编码。对于有环保信息标签的机械，标签上的机械环保代码（17位）第11位指明了排放标准。对于进口机械，可查验发动机铭牌，根据“97/68”字样后的字母或“型年”信息对照标准附录进行判断。操作人员应接受相关培训，或保存官方查询平台地址以便实时核对。